Guía Práctica sobre discapacidad y GRD del SENADIS
El Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), junto al Programa CITRID y el Núcleo Desarrollo Inclusivo de la Universidad de Chile, presentaron la “Guía Práctica sobre Discapacidad y Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Público: Lineamientos Básicos para el Desarrollo de una Resiliencia Inclusiva”.
Esta herramienta busca transformar la respuesta estatal para proteger a más de 2,7 millones de personas (17,6% de la población adulta con discapacidad según el estudio ENDISC 2022), entregando directrices concretas a nivel municipal, regional y nacional.
Diagnóstico y marco normativo
El documento expone una brecha crítica en la planificación ante emergencias: solo el 12,5% de los Planes Regionales para la Reducción del Riesgo y un 31,3% de los Planes Regionales de Emergencia consideran explícitamente la discapacidad.
Para revertir esto, la guía fundamenta la inclusión como un deber legal bajo los artículos 9 y 11 de la Convención de la ONU y la legislación chilena:
- Ley N° 20.422 (Inclusión Social).
- Ley N° 21.364 (Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres).
- Ley N° 21.545 (Ley TEA).
- Ley N° 21.768 (Atención preferente a cuidadores).
Medidas clave por fase del ciclo de emergencias
La propuesta articula acciones en cuatro dimensiones (visibilización, capacitación, accesibilidad universal y participación):
- Mitigación: Promueve la interoperabilidad entre bases de datos (Registro Social de Hogares, Censo, Gestión Social Local) bajo resguardo de la Ley N° 19.628 de privacidad para mapear riesgos. Exige capacitar a funcionarios en Lengua de Señas (LSCh) y Comunicación Aumentativa y Alternativa (CAA), además de adecuar infraestructura física y portales web estatales (normas OGUC y WCAG).
- Preparación y Alerta: Diversificación de Sistemas de Alerta Temprana (alertas visuales, táctiles, subtítulos y Lectura Fácil). Inclusión en simulacros y plan “Familia Preparada”. Acondicionamiento de albergues con respaldo eléctrico para personas electrodependientes, espacios de contención sensorial y protocolos para no separar a las personas de sus cuidadores o perros de asistencia.
- Respuesta: Evacuación y atención médica prioritaria, garantizando el rescate y transporte seguro de ayudas técnicas esenciales (sillas de ruedas, audífonos, prótesis).
- dis: Reconstrucción de viviendas e infraestructura pública obligatoriamente accesible (rampas, pisos antideslizantes, señalética clara) para evitar replicar barreras, junto a la participación activa de la sociedad civil en comisiones locales.
Buenas prácticas destacadas
El manual rescata iniciativas territoriales previas, como el acompañamiento especializado a personas autistas tras los megaincendios de Valparaíso (2024) —impulsado por Senadis y Fundación FUAN, que dio origen al curso de formación de la Academia Senadis— y las certificaciones para mujeres cuidadoras en la Región de Coquimbo.
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